省国土资源厅公布矿业权人勘查异常名录 27个矿山企业列入异常名录

11月21日，省国土资源厅通过官方网站公布了有史以来全国首份矿业权人勘查异常名录名单。山西潞安环能上庄煤业有限公司等27个矿山企业，列入山西省本年度矿业权人勘查异常名录。

为什么要对矿业权人勘查开采信息进行全国联网公示？列入异常名录会承担什么后果？有无补救措施？省国土资源厅就这些问题进行了解答。

年检不过　采矿权不再继续

像车辆年检一样，在我国，矿业权人每年也面临一次矿山企业年检。国土资源部门上门年检，最终下发《矿山企业年检合格证》。有了这个证，企业才能进行下一年的采矿权延续申报。若是年检通不过，就意味着采矿权不能再继续。

按照国务院关于“放管服”的决策部署,国土资源部于2015年决定对矿产资源勘查开采监管方式进行改革，将年检制度改为信息公示制度,并从2017年开始全面实施矿业权人勘查开采信息公示工作。每年1月1日起至3月31日，是企业信息填报时间，信息填报结束，企业信息自动进入国土资源部信息库，逾期没有人能够再更改。

省国土资源厅厅长周建春指出，通过改革，国土资源部门不再上门年检，而是由矿业权人对照要求自我履职、自行检查，然后在规定时间内上专网如实填报信息，国土资源部门按比例对公示信息进行抽查。

“权力”下放的背后，是对矿山企业诚信自律的考验。

首份异常名录如何生成?

11月21日下午，省国土资源厅通过官方网站公布：山西潞安环能上庄煤业有限公司等27个矿山企业，列入山西省本年度矿业权人勘查异常名录。名录背后，附有该企业列入异常名录的主要原因。

众所周知，我省作为矿业大省，矿种多、涉及面广、成分复杂，特别是通过几轮资源整合，许多矿山多年处于停滞状态，非煤矿山情况更加明显。这些实际情况无疑都增加了矿业权人勘查开采信息公示制度的推行难度。

这种情况下，首份异常名录是如何生成的？周建春厅长表示，早在2016年，省国土资源厅就开始了前期基础性工作，先后出台9个文件制度规定，对全省所有矿业权人进行信息公示培训，到2016年底，我省已经实现了全省矿业权人培训的全覆盖。4月1日至9月30日，国土资源部门开始对矿业权人公示信息进行抽查。省国土资源厅从抽查企业的摇号选定，到专家组的设立，都制定了一整套办法，全程规范、全程留痕、全程监督。从已经全国联网公示的首份异常名录来看，原因多是：土地复垦费未缴纳、实际年开采矿石量不正确等，说明一些企业还存在虚报、瞒报或信息填写不准确等问题。

列入异常名录要积极整改

按照今年在全国范围开始实施的《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》，矿业权人有以下三种情形之一的，国土资源部门可作出将其列入异常名录的决定，通过信息公示系统公示，提醒其履行相关义务。具体包括：一是截至年度信息填报结束之日，矿业权人未依照本办法规定公示年度信息的；二是国土资源主管部门发现并查实矿业权人年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假的；三是国土资源部门发现并查实矿业权人未履行法定义务或履行法定义务不到位的。

列入异常名录企业发展会受到哪些影响，是否还有改正机会？省国土资源厅副厅长周际鹏表示，按照《办法》规定，矿业权人异常名录通过信息公示系统公示，主要是提醒其履行相关义务，还有整改机会。公示之后，矿业权人可按照规定进行改正，改正到位后向国土资源部门提出《移出异常名录申请表》，随后经专家组现场核实符合移除异常名录情形后，国土资源部门下发《移出异常名录决定书》。

如果矿业权人被列入异常名录满3年仍未整改到位，国土资源部门会将其列入严重违法名单，并向社会公示。届时，国土资源部门将在国土资源专项资金审批、国土资源领域工程招投标、国有土地出让、矿业权申请审批、授予荣誉称号等工作中，将矿业权人勘查开采信息公示结果作为重要考量因素，对矿业权人被列入异常名录的将依法予以限制，对矿业权人被列入严重违法名单的应依法予以禁入。

本报记者　要维维

　　○链接

　　27个列入异常名录的矿业权人名单

　　山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司

　　山西泽州天泰西陈庄煤业有限公司

　　长治县西山煤业有限责任公司

　　山西长治红山煤业有限责任公司

　　长治红兴煤业有限责任公司

　　山西煤炭运销集团三元石窟煤业有限公司

　　山西潞安环能上庄煤业有限公司

　　山西能源产业集团罗疃煤业有限责任公司

　　大同煤矿集团同地红沟梁煤矿有限公司

　　山西潞安集团蒲县新良友煤业有限公司

　　山西安鑫煤业有限公司

　　山西灵石昕益致富煤业有限公司

　　山西中煤担水沟煤业有限公司

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