央企重组后聘会计行 国资委立五条“军规”

国资委办公厅日前印发《中央企业重组后选聘会计师事务所及会计师事务所受短期暂停承接新业务处理有关问题解答》，就中央企业重组后会计师事务所家数、连续审计年限计算等问题作出解答。

《通知》明确中央企业重组后选聘会计师事务所的基本原则：除国资委根据工作需要统一委托会计师事务所对企业年度财务决算进行审计以外，企业决算审计会计师事务所选聘由企业依法合规自主决策。选聘会计师事务所应符合财政部、国资委有关会计师事务所资质、年限等要求。

对于中央企业重组后会计师事务所家数、连续审计年限计算等问题，《通知》表示，一是对经国资委批准，2家以上中央企业集团进行重组的，重组后新集团全部境内子企业（含注册地境外、实体经营在境内企业）的决算审计会计师事务所应控制到5家以内，遇有特殊情况（如重组时间紧张未能及时更换等）需要过渡的，过渡期原则上为重组后1次决算审计，最多不超过2次。

二是重组后新集团在编报第2次集团合并决算以前，由集团统一组织招标更换会计师事务所的，承担重组前各企业决算审计的事务所（含主审与参审）如果参与投标并中标的，其连续审计年限从新集团统一选聘之日起重新计算。重组后新集团第2次决算以后再更换会计师事务所的，视同未发生重组的企业，各事务所审计年限从实际承担审计业务起连续计算。

三是年限连续计算既包括主审所，也包括参审所，只要承担过集团部分企业决算审计业务，其年限均连续计算。

四是重组后新集团在子企业审计业务分派中应注意：一是主审会计师事务所承担的审计业务量一般不低于50%，且企业总部报表和合并报表必须由主审会计师事务所审计；二是同一会计师事务所从实际承担某子企业审计时起，原则上连续年限不应超过8年。

五是境外子企业因跨多个国别确有需要的，决算审计中介机构可根据工作需要安排，原则上同一事务所连续审计年限不应超过8年。

对受到行业主管部门短期内暂停承接新业务处理的会计师事务所是否可以选聘问题，《通知》称，是否选聘由企业依法合规决定。选聘时应把握：被处罚的会计师3年内不应作为中央企业审计报告签字会计师；在被处理的会计师事务所完成整改、有关主管部门恢复其新承接业务资格前，不应选聘该所，业务资格恢复后是否选聘由企业自定；如果引起处理的案例为中央企业审计业务，在该事务所恢复业务资格后一段时间内（1年或以上，视相关问题严重程度调整）不应选聘该所。