中国政府盘点2017年工作：36个量化指标全部完成

中新社北京3月1日电 (记者周锐)2018年全国两会召开前夕，中国国务院公布了2017年《政府工作报告》(以下简称“报告”)量化指标任务的落实情况表。结果显示，36项指标任务全部完成，其中一部分还明显超额实现。

在增长方面，报告提出了国内生产总值(GDP)增长6.5%左右的目标，实际“成绩单”显示，2017年中国GDP首次突破80万亿元(人民币，下同)大关，同比增长6.9%。当年，中国单位GDP能耗同比下降3.7%，完成“3.4%以上”的预期目标。

图为繁忙的厦门集装箱码头。（资料图片）中新社记者王东明摄

2017年全国城镇新增就业1351万人，年末城镇登记失业率为3.90%，明显优于“新增就业1100万人以上”“城镇登记失业率4.5%以内”的预期目标。

2017年中国居民消费价格比上年涨1.6%，低于3%左右的年度控制目标；广义货币M2和社会融资规模余额增速也均和预期目标相匹配，在合理区间运行。

在财税方面，“赤字率按3%安排，财政赤字2.38万亿”；“安排地方专项债券8000亿元”“对地方一般性转移支付规模增长9.5%”“按不低于5%的幅度压减一般性支出”等目标也均如期兑现。

作为中国经济增长的“压舱石”，报告中涉及投资、基础设施建设的相关指标也均已完成。

2017年中国棚户区住房改造609万套，超过600万套的预期目标；全国完成铁路建设投资和公路水运投资分别达8010.4亿元和22707亿元，也双双超过了8000亿元和1.8万亿元的预期目标。

当年，“中央预算内投资安排5076亿元”“开工15项重大水利工程”“开工建设城市地下综合管廊2000公里以上”“粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上”“新增高效节水灌溉面积2000万亩”“新建改建农村公路20万公里”“完成3万个行政村通光纤”等目标也都如期完成。

值得注意的是，报告中涉及的供给侧结构性改革的相关目标也都顺利实现。

在去产能方面，2017年，中国压减钢铁产能5000万吨以上，累计化解煤炭过剩产能2.5亿吨，淘汰、停建、缓建煤电产能6500万千瓦，超额完成相关目标任务。

在降成本方面，相较报告提出的“减少企业税负3500亿元左右”“减少涉企收费约2000亿元”的目标，2017年全年，中国新增减税超过3800亿元，预计减轻各类市场主体收费负担6434亿元。此外，“取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上”的目标也已实现。

在扶贫方面，2017年中央财政安排补助地方财政专项扶贫资金860.95亿元，较上年同口径增长30.3%，超过30%的增速目标；当年全国减少农村贫困人口1289万，完成340.05万人的易地扶贫搬迁建设任务，也均超过预期目标。

民生方面，“2017年全国进城落户1300万人”“城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元”“分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市”等承诺也都得到兑现。

在生态环保方面，报告明确，2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%，完成退耕还林还草1200万亩以上。

落实结果显示，去年全国二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降了8.0%和4.9%，化学需氧量、氨氮排放量分别下降3.1%和3.6%，完成退耕还林还草1230万亩。2017年全国完成以电代煤、以气代煤578万户，大幅超过300万户的预期目标。

官方媒体表示，上述量化目标均得以圆满完成，构成了一份政府言必信、行必果的优异答卷。(完)