打好全面改革第一仗——潞安集团2017年年终系列报道之改革开放篇（上）

 当崭新的2018年款款到来，我们与充满改革气息的2017年依依惜别。这一年，既是中国全面深化改革向纵深推进的关键一年，又是集团认真贯彻省委省政府的部署和精神，全面推进国企国资改革的第一年。

　　刚刚过去的一年，上至潞安集团党政领导，下至普通职工群众，全体潞安人无不在为企业的深化改革、转型升级而不懈奔波着、紧张忙碌着。正是在全面深化改革元年的这些努力，潞安集团改革大潮在一项项革故之举中涌起，改革画卷在一项项鼎新之措中展开，全面深化改革犹如鲲鹏展翅，乘风翱翔。

关键词：呼唤

 时代呼唤改革，发展呼唤改革。在山西，多年来，国有企业一直饱受一煤独大、股权结构单一、产业链条短、开放发展动能不足等重重制约。2017年初春，随着省委书记骆惠宁、省长楼阳生深入基层进行国企改革专题调研，向全社会传达出了鲜明的信号：国资国企改革将是今年山西的第一重大任务。

　　“山西国资国企改革已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关口，必须下定决心，敢于担当，不能再错过窗口期，不能把问题留给后人，要通过大刀阔斧的改革赢得蓬勃活力和后发优势，这是决定山西转型前途的关键一招。”这是骆惠宁对这次改革的决心和态度。

 “要把国企改革作为转型综改的关键一招，抓住当前深化国企改革的窗口期和机遇期，着力在根上改、制上破、治上立，推动国有企业瘦身健体、固本培元、提质增效，使国有企业真正成为转型升级的主力军。”这是楼阳生省长提出的要求和目标。

　　在随后不久召开的山西省国有资产监督管理工作会议上，副省长王一新不仅一口气列举出目前山西省国资国企存在的14个主要问题，还明晰了山西国资国企改革的战略目标、方向途径和关键环节，打响了全省国企国资改革的发令枪。“引领推动改革者上，支持顺应改革者留，迟滞改革者让，阻扰改革者追责”，更是成为省委省政府给全省推进国资国企改革工作带上的紧箍咒。去年9月份，国务院下发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，进一步鼓舞了全省推进改革的信心。

　　国务院如此大力支持山西改革，省委省政府如此强烈的改革信号、如此坚定的改革信心，真是近年来前所未有的，标志着山西国企正处于新一轮深化改革的重要窗口期。在此种形势下，正在大力推进转型发展的潞安，作为全省五大煤炭集团，该怎么办呢？

　　在2月22日召开的贯彻落实全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议精神动员会上，潞安集团董事长、党委书记李晋平给出了明确的答案：“抓住深化改革的窗口期、机遇期，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，确保各项改革措施真正落在实处、取得实效，推动企业强身健体、固本培元、提质增效，实现转型升级，为全面建设具有国际竞争力的清洁能源品牌企业奠定坚实基础”。从此时起，潞安集团深化国企国资改革的大幕开始徐徐拉开了。

关键词：行动

 既然要深化国企国资改革，那么到底该怎么深化？该怎么改革？要达到什么样的目的呢？这一系列的问题成为了潞安集团党政领导解决的课题、职工群众关注的焦点。

　　改革未动，方案先行。为了切实制定好改革的方案，潞安集团上下积极行动起来，撸起袖子加油干，广泛开展调研，充分征求意见，从2月制定的潞安集团《全面深化企业改革重点工作推进纲要》，到7月出台的潞安集团《贯彻落实省委、省政府<关于深化国企国资改革的指导意见>实施方案》，潞安集团全面深化改革的整体框架基本搭建起来了。

　　改革的目的何在？激发企业活力，做强做优做大企业。

　　改革的时间点和目标是什么？到2020年，形成完善的现代企业制度，构架科学的潞安集团管控体系，产业结构进一步优化，混合多元所有制结构成为主体，企业办社会职能基本剥离，僵尸企业有效出清，党建工作全面加强，企业活力全面增强。

　　改革的重点在哪里？完善现代企业制度；优化国有资本布局结构；发展混合所有制经济；解决历史遗留问题；完善内部监督管理体系；坚持党的领导，加强党的建设；为企业改革创造良好环境。

　　随着潞安集团改革“四梁八柱”框架的搭建完成，接下来更重要的就是不折不扣地抓好改革落实了。

　　一年来，潞安集团董事长、党委书记李晋平，集团副董事长、党委副书记、总经理游浩亲自挂帅，担任集团全面深化改革领导组组长，统筹推进各项改革工作，体现了潞安集团全面深化改革工作的重要性、艰巨性、严肃性。

　　潞安集团全面深化改革领导组围绕总目标谋篇布局，观大局、察大势、谋大事，始终牢牢把握正确方向，驾驭和引领着全面深化改革的航程。在全面深化改革领导组的部署和统领下，潞安集团企管、调度、组织人事、投融资、财务等各路人马，各显神通，拼劲十足，推动全面深化改革在开局之年各项工作有力、有序、有效开展。

　　——抓思想。没有改革的思想，就没有改革的行动。要推进改革，首先就得统一大家的思想。潞安集团党政领导在多次会议上进行强调，各级领导干部要充分认清全国特别是全省改革的形势，在推进国企国资改革上，必须不断强化“施工意识”和“一竿子插到底”意识，牢固树立“坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感”，克服“跟着”思想，树立“带头闯”精神，彰显“敢为先”气魄，努力争当改革的促进派和实干家。与此同时，潞安集团新闻媒体牢牢把握国企改革的正确舆论导向，认真做好改革精神的宣传和解读，及时报道改革工作的进展情况等等，在全潞安集团营造了解放思想、真抓实干、只争朝夕、务求实效的浓厚氛围。（下转C3版）